Veracruz como Estado es sumamente diverso, contando con cultura, historia, geografía y actividades económicas sumamente diferentes que dotan a la entidad tanto de un enorme potencial, como de un enorme reto para la organización ad hoc y capitalizar todo lo antes dicho, para ello, se vuelve indispensable la identificación de características similares que permitan una agrupación ideal acorde a sus objetivos, es decir, no se puede crear una región en el Estado, donde el objetivo sea el desarrollo y crecimiento económicos bajo el criterio de factores históricos, sino se debe regionalizar, por criterios de actividades económicas, recursos naturales, la mano de obra y la infraestructura disponible, para que con ello, se pueda conseguir el objetivo con el menor costo de oportunidad posible.
La regionalización obedece a fallas de mercado, donde se manifiesta la necesidad de la intervención gubernamental para el óptimo desarrollo, sin embargo, esta planeación y distribución debe hacerse de manera correcta, siendo indispensable la identificación económica.
La finalidad de la actividad económica como ciencia social es el generar y mejorar la condición de vida de la población en general, lo que conlleva a la utilización de diversas herramientas para su análisis y, para la formulación de las políticas económicas que fomenten el objetivo primario, ya sea mediante la política fiscal que tiene una aplicación más directa, esto por el principio de federalismo que permite su formulación y aplicación por cualquiera de los tres ordenes de gobierno, los cuales son; la federación, las entidades federativas y el municipio.
Estos ordenes operan de manera engranada y sincronizada, buscando (al menos en teoría) fines comunes, sin embargo, muchas veces esto no es posible por falta de afinidad política o de visión para el desarrollo, impactando directamente en la calidad de vida de toda la población, la cual sufre rendimiento por debajo de su potencial máximo haciendo ineficiente las políticas económicas
La programación de las políticas económicas por parte de cada orden de gobierno se realiza en su mayoría de manera independiente, es decir, sin una integración lógica y planificada en el largo plazo, se hace sin tomar en consideración las similitudes de las diferentes demarcaciones territoriales, queriendo se dé el desarrollo y crecimiento por generación espontánea, sin una ordenanza metodológica y fundamentada, como lo da, la economía regional.
Veracruz actualmente cuenta con 10 regiones con la intención de fomentar su desarrollo, sin embargo, estas regiones existen desde hace más de 15 años y de origen se estructuraron mal, por lo cual su desarrollo ha tenido un costo de oportunidad considerable desde su inicio, pero, esto deberá irse modificando ya que las condiciones propias tanto de los municipios como del entorno internacional ha ido cambiando con temas como el nearshoring, con lo cual, se puede detonar el desarrollo de todo el Estado, partiendo desde una regionalización ad hoc a la realidad.